【集中学习】学习、学会、学透二十大四中全会精神

——湘西州特校党支部中心组集中学习资料

学精神、长见识、强动力。2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过了《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。该公报要求，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。本次支部学习，重点表述这个公报内容的一些浅显认识，欢迎大家批评指正。

【】括号内的内容都是我们增加的，不在【】内的是原文。

一、总体构想和战略定位

【（一）理论依据和事实依据】

三个成就：我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

【（二）定位和实施中的优势】

十五五的定位：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

【经济支撑条件】我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

【四个独特优势】中国特色社会主义制度优势;超大规模市场优势;完整产业体系优势;丰富人才资源优势。

【用斗争续写奇迹】集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

【（三）发展目标和发展路径】

【经济发展路径，基调、目标、中心、动力、保障、确保】坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

【六个坚持】全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导；坚持人民至上；坚持高质量发展；坚持全面深化改革；坚持有效市场和有为政府相结合；坚持统筹发展和安全。

【主要目标】全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效；v科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破;社会文明程度明显提升;人民生活品质不断提高;美丽中国建设取得新的重大进展;国家安全屏障更加巩固。

二、十五五的主要任务

【五个力，就是发展的五个维度】到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

【（一）经济实力提升】

【经济实力】建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

【增强制造业和第二产业】坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国（5个强国），保持制造业合理比重。

【（二）科技自立自强】加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，v统筹教育强国、科技强国、人才强国建设（3个强国），提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。v要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

【（三）体制机制】

【第一，强大国内市场】

【两个关注点：第一，投资于物和投资于人紧密结合，什么是投资与人，那些算投资于人；第二，以新需求引领新供给，什么是新需要，什么是新供给，如何与现在的消费和投资相互联系】

【第二，市场经济体制】

【关注点】：第一，构建高水平社会主义市场经济体制，要构建；第二，坚持和完善社会主义基本经济制度，这是伟大创造，还要继续完善；第三，加快完善要素市场化配置体制机制，强调的是要素市场化，包括城乡之间的要素市场化配置.

【（四）对外开放】要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

【（五）农业农村现代化】【关注点：第一，农业现代化的抓手是乡村全面振兴；第二，三农仍然是全党工作重中之重；第三，促进城乡融合发展，这是放到农业农村现代化下面讲这个问题，还是要促进，这可能会要求建设用地入市等工作，要大力推进；第四，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，还要继续，关键是以什么方式继续；第五，推动农村基本具备现代生活条件，这个方面估计要优化乡村布局，向重点村庄倾斜；第六，要提升农业综合生产能力和质量效益】

【（六）区域协调发展】【关注点】：第一，讲究叠加，不强调单一；第二，讲究增长极，要重点布局大生产力；第三，区域联动，讲究协调性；第四，以人为本的城镇化，讲究为人建房，不是为钱见房；第五，加强海洋开发利用保护，蓝色农业、蓝色加工业估计要加快发展. 

  三、改善民生

【共同富裕】坚持尽力而为、量力而行，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

【绿色转型】牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

【国家安全】坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

【党中央集中统一领导】要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

 四、组织落实

【（一）学习是政治任务】学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

【（二）从严治党】治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

【（三）实现全年经济社会发展目标】全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。 

 【（四）民生保障】全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

【（五）安全生产和维护】全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。

五、其他事项【省略】

参考资料：人民网《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》：https://cpc.people.com.cn/n1/2025/1023/c64094-40588223.html（党建办整理供稿）

（一审：石兴林 二审：田茂雄 三审：姚茂彬）