政绩观中的辩证法

——州特校党支部3月份主题党课

政绩观直接反映党员干部的党性修养、政治立场和格局境界，是党员干部修身、用权、律己和谋事、创业、做人的“总开关”；直接反映以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的基本成色，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“试金石”。

唯物辩证法告诉我们，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物、认识问题、作出谋划，这是我们树立和践行正确政绩观的思想基础。

习近平总书记深刻指出：“在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。”牢固树立和践行正确政绩观，需要党员干部端起辩证思维的“望远镜”和“显微镜”，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，用辩证思维认识和处理政绩创造中的几组关键关系，把党中央提出的“为人民出政绩、以实干出政绩”“追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”的重要要求落到实处。

【虚与实】

我们的一些领导干部常年辛劳，夙兴夜寐，却又打不开局

面，究其原因，往往是出在没有处理好务实与务虚的关系上。

——习近平

就实论虚 以虚率实

“十五五”已经开局起步，如何一步一步坚定走，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展？开局定势、谋深思远，桩桩件件考验政绩观。春节前夕，习近平总书记在北京考察时指出：“各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”

如何才能“对头”？埋头拉车求实绩，但求实不能忘虚。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发出“进一步加强学习”的动员令，并突出强调“首要的是钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力”。

早在2007年，习近平同志主政浙江期间，就在《浙江日报》的《之江新语》专栏发表了一篇题为《既重务实，又善务虚》的文章。他在文中指出，我们平常说的务实，是指从事某项工作时，能够注重一切从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效；而务虚，则常指在某项工作实际开展之前，先从理论上、思想上、政治上、政策上进行学习、思考、研究、讨论，以求统一思想、凝聚共识、增强信心、鼓舞士气。如果说务实是“决胜千里之外”的实践，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划，两者可谓并蒂之花，相辅相成，辩证统一于全部领导活动之中。

谋划未来、科学决策，正确判断形势是重要前提，这也是“每当重大历史关头，我们党总是号召全党加强学习”的原因所在。党内历次集中教育，都以思想教育打头，有力推动全党在思想上统一、政治上团结、行动上一致。现在，中国式现代化已经进入夯实基础、全面发力的关键时期。以“两个大局”视野观之，国际形势演变深刻影响国内发展，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。沿着现代化主轴观之，“十五五”时期具有“承前启后的重要地位”，是历史接力“关键一棒”。2026年“开年第一课”，主题就是学习贯彻党的二十届四中全会精神；此次开展树立和践行正确政绩观教育，同样要求党员干部“深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神”，进一步强化立党为公、为民造福理念。

务虚非虚，马克思曾指出，人比蜜蜂高明之处，在于建筑房屋前早已在思想中有了房屋的图样。这一设计“图样”的过程，正是务虚的过程。现实中，一些干部只顾“埋头拉车”，不知“抬头看路”，忽视理论指导、缺乏长远视野，导致自己陷入千头万绪的事务泥潭而不可自拔。

学而信、学而思、学而行。党员干部只有把读“有字书”和读“无字书”结合起来，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，才能成为中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

践行之道

党员干部既要重务实，又要善务虚，唯有就实论虚、以虚率实，及时总结实践经验教训并升华为理论认知，再反哺优化工作思路，继而在新实践中持续沉淀提炼，方能实现理论与实践同频共振，从而不断提高本领、破解难题、推动发展、创造实绩。

【新与旧】

我们要牢记一个道理，政贵有恒。为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。

——习近平

政贵有恒 治须有常

“省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”在开局之年的“第一课”上，习近平总书记道出了树立和践行正确政绩观的另一层深远考量。

2026年初，党的二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报明确指出，要坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。换届前的躺平观望与换届后的急功近利，看似是两种极端，实则同属一种病症，都是由政绩观偏差引发的“换届综合征”。

人们常说“新官上任三把火”。当年，习近平同志到浙江工作不久，有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。”

“新官”为何不急于“点火”？习近平同志深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强‘烧火’。”掌握了实情，方能避免急功近利、一哄而上的“政绩冲动症”，方能“使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”。深入调研之后、深谋远虑之下，最终，在履职浙江的第十个月，习近平同志正式提出了引领浙江发展的顶层设计——“八八战略”。这正是长远政绩观的生动体现，正如他在《摆脱贫困》中所指出的：“我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理。”

2015年1月，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记讲述了山西右玉县治沙造林的故事，“一张蓝图、一个目标，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干”，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。2025年10月，党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图。一周后，外事出访期间，习近平总书记这样向世界阐释中国成功的密码：“70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”

新官上任，既要“接力”，也要“接责”，既要“瞻前”，也要“顾后”，让政策保持连续性与稳定性，恰如农时耕作，不能因掌犁者的更换而误了播种与收割。古圣先贤治国，讲究“萧规曹随”，这并非墨守成规，而是深知前后相承、保持定力对于国计民生的极端重要性。对于前任留下的工作，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，多多“添柴”而不是胡乱“起灶”，不折腾、不反复，“脚踩大地”，切实干出成效来。

践行之道

政贵有恒，治须有常。一个地方的发展，离不开一任接一任的赓续前行；一项事业的成功，离不开一茬接一茬的持续奋斗。岗位的交接更是责任的延续，“新官”不仅要接过权力，也要接下问题，在理清每一笔“旧账”中持之以恒、漂漂亮亮地完成整场“接力赛”。

【快与慢】

不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。

——习近平

稳中求进 行稳致远

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，拿“窝窝头”和“精面细面”打比方，论述煤炭等能源行业的发展：“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是，既不能放慢绿色低碳发展步伐，也不能太理想化，首先要保证能源供应。”

“先吃饱肚子再吃好”，不仅适用于能源行业，对于推进各领域事业发展都有重要启示，其中蕴含着“稳与进”“快与慢”的辩证法。

有些事，快一步，可能踩空；慢半拍，就会错过。习近平总书记曾指出：“办好这件事，等不得，也急不得。”处理好“稳与进”“快与慢”的关系，把握好工作的时度效，既是对历史负责，更是对人民负责。

河北雄安，高铁站候车大厅，“千年轮”的齿轮层层传导，走完一圈的时间是1000年。从“一块地”到“一张图”再到“一座城”，雄安新区的崛起中便蕴含着快慢平衡的智慧。

“既不能心浮气躁，也不能等靠要”“进一步细化实化政策措施，确保疏解单位和人员享受到实实在在的好处”……习近平总书记对雄安新区的殷切嘱托，为这座城市的发展指明了方向。保持“千年大计”的战略定力，雄安新区坚持快慢结合，走出了一条中国特色城市现代化新路子。

快，是科研攻关加速冲刺，是创新企业破土成长，是产业集聚动能澎湃。“十四五”以来，雄安新区扎实推进大规模建设与承接北京非首都功能疏解，每年保持2000亿元投资规模，地区生产总值年均增长17.1%，实现了拉框架、显雏形、展五新、聚要素、上台阶的目标任务，一年一个节点、每年一个模样，从无到有、从蓝图到实景。

慢，是精心推进，不留历史遗憾；是规划在前，谋定而后动；是静水流深，慢工出细活。雄安的规划编制遵循“成熟一片、编制一片、报审一片”的思路，不贪大求全，不盲目冒进，历时21个月，打造出“1+4+26”规划体系，从一块砖、一片瓦到一条管廊，都要烙上“雄安质量”的印记。曾有一段时间，雄安新区几乎没有动一砖一瓦，只求“细火慢炖得真味，日月雕琢成山河”。

宜快则快，宜慢则慢，其实质是效率与质量的统一。对此，习近平总书记有过阐释：“对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。”

快与慢，当下与长远，抉择无时不在。进入新时代，抓脱贫攻坚，我们坚持“按小时、按分秒计算”；抓发展、谋未来，我们坚持“不创新就要落后，创新慢了也要落后”。然而，为了守护一江清流永续发展，我们坚定推进长江“十年禁渔”；为了确保党的事业后继有人，我们坚持以“百年大计”的眼光谋划教育强国建设……时空格局的宏阔，决定了创造政绩的眼光，决定了时代蓝图的壮丽。

践行之道

慢不得，强调党员干部要实干担当，坚定“功成必定有我”的信念，抢占先机、迎难而上，奋力跑出最好成绩；急不得，要求党员干部涵养“功成不必在我”的境界，不超越阶段，根据现有条件，踏踏实实跑好属于自己的这一棒。

 【大与小】

哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。

——习近平

民生小事 “国之大者”

事有大小，因人而异，立场不同，结论自然不同。大小之间，反映的是根本立场和价值抉择。习近平同志曾在《之江新语》中这样写道：“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”

主政福州期间，习近平同志规定市委、市政府每年至少要给福州市民做20件实事。其中，排在第一位的就是“菜篮子工程”。当时，因为经常有台风、洪涝，菜地动不动就被冲走了，福州的蔬菜供应链说断就断。而且，福建全省山多地少，粮食自给率很低，老百姓要种蔬菜就不能种粮食，所以居民吃的蔬菜很大一部分要从省外调。习近平同志在调研后下定决心，要把解决市民吃菜难这件“小事”当成市委、市政府的“大事”来办。他提出，把琅岐岛和闽侯的南通、南屿列为福州市最大的菜篮子基地；同时，大力发展副食品生产基地、蔬菜生产基地，加大养猪、养鸡、养鸭、蔬菜种植的投入，保障市场供应。

在习近平同志的推动下，福州“当地生产为主，外地供应为辅”的蔬菜供应格局基本形成，肉、禽、蛋、菜、果充足，价格平稳。当时，媒体调查显示，“菜篮子工程”被福州市民评为“最满意的10件实事”中的头一件。

“能不能吃上菜就是政治。现在我们有一些在基层的干部，特别是一些年轻干部，忽视了这方面的问题，这是不行的。”2023年全国两会期间参加江苏代表团审议时，习近平总书记回忆起当年这段工作情景，谆谆告诫年轻干部。利民之事，不论大小，皆为政绩。小事不屑做，大事必难成。现实中，有些党员干部整天想着要干大事，却对百姓身边的烟火小事不闻不问，最终因小失大、一事无成。

何为大，何为小？看一件事情的大小，不能只看其形式和规模，而要站稳人民立场去看，带着群众感情去看，用群众观点去看。在习近平总书记眼中，“共产党是为人民服务的政党，为民的事没有小事”，民生小事，就是“国之大者”。在梁家河，他最期盼的事“就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”；在正定，他忘不了那些和猪圈建在一起的“连茅厕”；在宁德，他亲自下基层参与信访接访……党的十八大以来，在治国理政的实践中，习近平总书记对于防治近视、食品安全、农村改厕、垃圾分类等困扰百姓的“小事情”同样念兹在兹，柴米油盐之间，无不折射出共产党人的政绩观。

天下大事，必作于细。大事与小事是相互联系、相互转化的。干小事是成大事的基础，把小事做精，方能大事有成；大事是小事的升华，成大事者，必然经过无数小事的磨炼。大小之间，考验的是党员干部解决群众急难愁盼问题的真本领。

践行之道

致广大而尽精微。干工作不能好高骛远、贪大求洋，不能一味追求大项目、大手笔，要在“抓小”上下功夫，从群众身边小事做起，抓一件是一件、干一件成一件，积少成多、聚沙成塔，把小事情做出大文章。

【党课结语】

真正的政绩从哪里来？习近平总书记告诉我们：“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”

循道而行，功成事遂。

END

【党建办整理供稿，内容主要来源：《党课》】

（一审：石兴林 二审：田茂雄  终审：姚茂彬）