州教创先组发〔2011〕2号
印发《关于在州教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知
各县市教育局，州直教育系统各单位：
现将《关于在州教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。州直教育系统各单位要制定实施方案，各县市教育系统要制定实施意见，并指导本系统各单位制定实施方案。州直教育系统各单位的实施方案和各县市教育系统的实施意见在9月20日前报州教育系统创先争优活动领导小组办公室。
州教育系统创先争优活动领导小组
二○一一年九月一日
关于在州教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见
为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动教育行业以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动提出如下实施意见。
一、明确参与范围
教育系统所有单位都是服务窗口单位，工作人员处在教育教学服务第一线，直接面对人民群众，服务人民群众，与人民群众的切身利益息息相关，涉及面广，社会影响力大。整个教育系统都要积极深入开展“为民服务创先争优”活动，包括各级教育局机关、二级机构，全州各级各类学校、幼儿园。
二、把握目标任务
教育系统要紧紧围绕推动教育科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，办人民满意教育的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以服务中心、服务群众、提高素质、提高效能为具体目标，以“调结构、促均衡、强基础、提质量、抓行风”为工作重点，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动。
在服务中心中创先争优。自觉围绕教育服务经济建设这个中心，服务改革、发展、稳定大局，认真贯彻执行党的教育方针路线政策和州委、州政府教育强州部署，推进教育科学发展。认真落实“十二五”教育科学发展规划、思路和措施，立足本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本单位干部群众高质量完成各项工作任务。
在服务群众中创先争优。坚持党的根本宗旨，树立“民生至上，学生为本，服务第一”的理念，始终把群众、学生满意作为工作的出发点和落脚点，注重回应群众、学生期盼与需求，竭诚为民服务、排忧解难。改进政风教风，寓管理和教育教学于服务之中，积极推动解决“上好学”、“入园难”、劳动就业、社会保障、医疗、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众和学生的基本权益，使创先争优活动成为群众满意工程。
在提高素质中创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设和创建学习型学校结合起来，以提高党员干部能力素质为重点，以提高全体教师素质为核心，深入开展党性教育和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、社会管理和服务技能学习培训，提高党员干部的服务本领，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动教育行业服务能力和服务水平的全面提升。
在提高效能中创先争优。坚持依法行政、依法执教、依规办事，加强内部管理，完善办事公开制度，推进管理的规范化、科学化、制度化。规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改善服务环境，公平服务、公开办事，通过党员示范带动全体职工改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风，为广大群众提供优质高效的服务。
三、丰富活动载体
以“三亮三创三评”、“‘爱心推门’家访”和“三进三同”活动为载体，以“三制一卡”党建工作法为抓手，围绕 “为民服务创先争优”活动的目标任务，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，促进各党组织和广大党员创先争优活动的深入开展，形成齐争共创的良好社会氛围，带动群众创先争优。
深入开展“三亮三创三评”活动。一是推行Ln7武冈新闻网 - 红网武冈分站“三亮”，激发党员内动力。第一，党员“亮身份”。所有单位都必须设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；上班时间工作人员必须佩戴工作牌，所有党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。第二，“亮承诺”。各党组织和窗口单位要重点抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并在醒目位置设立公示栏公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。第三，党组织和党员“亮形象”。通过设立 “党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”，开展党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。结合我身边的优秀共产党员群众推荐活动，充分运用报刊、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种形式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，大力展示党员的先锋模范形象。二是积极开展“三创”，促进活动见实效。第一，创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。第二，创群众满意单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意单位。第三，创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本单位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质品牌。三是认真组织“三评”，提升群众满意度。第一，党员自评。对照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，对照行业特点和岗位要求，对照公开承诺，党员干部每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。第二，领导点评。各单位领导要深入基层、深入一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定基层党组织和党员的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。第三，群众“测评”。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评选团、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
广泛开展“爱心推门”家访活动。全体教师要尽义务、讲奉献、树形象，通过家访融洽感情，增强理解，广泛听取家长、学生的意见和建议，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，促进学校办学质量和办学水平的全面提升。学校中层以上领导访问教职员工，慰问班主任教师、病重在职教师及离退休教职工。全体教师访问学生家庭，了解学生的家庭教育情况，了解学生在家的表现，了解学生家长教育孩子的方式方法，向家长传授科学的教育方法，宣传党的教育政策及提供先进的教育信息，征求家长对教师教学、班级、学校管理的意见和建议。建立“家访手记”，对每个家访对象做好记录，认真撰写家访手记，做好访后分析，以实际行动为受访学生做好事、做实事。开展爱心助困活动。通过“一帮一”结对子的形式，伸出自己的援助之手，帮助学困生、资助贫困生、关爱留守儿童。
深入开展“三进三同”活动。在各级局机关干部中深入开展“三进三同”活动。机关干部每年用一周、新提任领导干部和新招录工作人员试用期内用一个月时间，进学校（班级）、进村子（社区）、进农户（居民户），与师生、群众同吃、同住、同劳动，让机关干部深入群众接地气，在与群众共同摸爬滚打中增进感情、历练作风、提高本领。同时，要广泛建立民情台账、民情日记，了解群众诉求，解决实际困难。
四、加强组织领导
深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。
强化领导责任。教育行政主管部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据教育行业特点，制定实施意见（方案），明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作中心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。
坚持条块联动。教育系统各级创先争优活动领导小组对党组织关系在系统内的单位要加强领导，对党组织关系隶属地方党委的要加强统筹。教育行政主管部门要同地方党委加强沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。
加强分类指导。要根据单位实际情况，提出具体要求。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。
深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
注重舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、简报等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为教育系统党员群众的自觉行动。
主题词：创先争优 教育 为民服务创先争优 实施意见 通知
报：省教育系统创先争优办，州委创先争优办，州直工委，州教育系统创先争优活动领导小组成员
湘西州教育系统创先争优活动领导小组办公室 2011年9月1日印发
（共印40份
）