关于印发《2021年湘西自治州中小学校（幼儿园）党建工作方案》的通知

2021年湘西自治州中小学校（幼儿园）党建工作方案

为切实加强党对教育工作的领导，全面提高全州中小学校（幼儿园）党建工作科学化水平，为推动教育强州建设提供强大组织保障，结合我州实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕州委、州政府的决策部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

二、工作目标

全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥中小学校党组织的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升中小学校（幼儿园）党建工作质量，以高质量党建引领教育体育高质量发展，使党组织隶属关系明晰、党组织议事决策机制完善、党的基层组织建设进一步加强。把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，使学校德育开展深入、师德建设规范、教育质量全面提升。确保“十四五”开好局、起好步，全力推进2021党建引领年活动取得实效，为建设美丽开放幸福新湘西作出贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。

三、工作内容

1.坚持和加强党对教育工作的全面领导

健全党委教育工作领导小组议事协调机制，落实教育相关工作。召开州、县市中小学校（幼儿园）党建工作会议。建立中小学（幼儿园）党建联系点制度，州、县市教体局党组班子成员每人联系1个县（片区）、1所基层中小学校（幼儿园），加强对中小学（幼儿园）党建工作的直接联系和分类指导，督促落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等党内基本制度。建立州、县、校网络安全管控联动机制，完善重大教育舆情应急预案等网络安全管理制度，积极研判和处置教育舆情。举办网络安全宣传周活动，倡导健康上网、文明上网，增强师生的信息安全防范意识。规范课堂教学管理，加强对研讨会、论坛、社团等阵地管理，管好用好微信、QQ群等网络阵地，守土有责、守土尽责，推动党建各项工作任务落地见效。

2.巩固提质基层党支部“五化”建设

开展基层党支部“五化”建设回头看，确保达标，已经达标的要实施提质工程，全面打牢党建工作基础。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，各级各类学校要认真开展党建工作情况调研摸底，建立健全党建工作台账。加大基层党组织组建力度，实现应建尽建。暂时没有党员的学校，要按规定选派党建指导员，开展党的工作。充分发挥校刊校报、校园橱窗、校园广播和校园网的作用，拓展党建工作空间。强化党建各项工作保障，党建活动经费按不少于教职工工资总额的2%列入学校年度经费预算。推行党员“三亮”“三岗”管理，组织党员佩戴党徽、挂牌上岗、承诺践诺。组织开展“为人师表，向我看齐，争当优秀党员”主题党日活动。做好发展党员和党员教育管理工作，近三年未发展党员的支部要将发展党员工作列上议事日程，着力解决长期不发展党员的问题。重视发展优秀青年教师入党，提高发展党员质量，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。建立党员教师与入党积极分子教师结对联系制度，定期开展对口帮扶活动，充分发挥党员教师的先锋模范作用。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。把工建、团建、队建、关心下一代工作纳入基层党建总体布局，在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，努力实现目标同向、工作同步。

3.深入开展党史学习教育

以活动为载体促进学习出成效。对照习近平总书记明确的“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，和“六个进一步”学习重点，按照中央、省委和州委的部署，突出学习重点、把握目标要求，高质量高标准开展好“党史知识竞赛”、“学先进学英雄模范演讲”等系列活动，开展党史进校园活动，培养高素质的接班人。以建党100周年和党史学习教育为契机，深入推进学校党建工作。以鲜活丰富的中共党史进行形式多样的革命传统教育，让广大青少年完整地了解党的历史，了解党所走过的艰辛历程，了解党的优良革命传统，了解党的政策和策略的发展轨迹，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，使其真正懂得今天的幸福生活来之不易，坚定不移听党话、跟党走。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

实施“五大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村教育质量提升行动，推广泸溪县教育改革经验，推动农村学前教育健康普惠发展、城乡义务教育一体化发展、职业教育集团化发展。实施乡村教师队伍建设行动，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，加大乡村骨干教师培养力度，精准培养本土化优秀教师，健全乡村教师发展体系，落实乡村教师生活补助政策，推行乡村教师“县管校聘”。实施乡村学校标准化建设行动，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，加快乡村网络教育发展。实施职业教育提质培优行动，面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地。稳步推进终身教育有序发展，依托湘西开放大学筹办乡村振兴学院。实施学生关爱行动，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，统一按学籍地原则实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。完善农村特殊教育保障机制，建立留守儿童信息库，落实留守儿童帮扶制度。

5.推行“六联六促”工作模式

州教体局、县市教体局机关及直属管理单位、湘西高新区文教卫局要加强学校党建工作的政治引领。提升中小学校党组织建设水平，把党的建设工作融入学校教育教学各项工作中。推行“六联六促”：机关单位联学校，促师德师风和校园安全；高校、教研机构联高中，促高考质量提升；高职高专、园区联中职，促中高职衔接、产教融合；先进发达地区学校、城镇学校联乡村学校，促义教优质均衡发展；公办幼儿园联民办幼儿园，促学前教育普及普惠；音体美培训机构等社会力量联青少年俱乐部，促五育并举。按板块分类推进党建与教育业务深度融合。

6.加强思想政治培训

健全教师理论学习制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习。定期开展教师思想政治轮训，使广大教师更好掌握马克思主义立场观点方法。要顺应新高考的要求，采取与名校结对、公办民办互动等方式，加强不同层级、不同类别的师资培训，加快培育一批“名校”“名校长”“名教师”“名班主任”“名运动项目”“名教练”“名裁判员”等，带动全州教体质量整体提升。学校要建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织3次教职工政治学习，每次集中学习不少于2小时。教体主管部门要与组织部门一起，加大学校党组织负责人培训力度，每年至少组织开展1次党支部书记集中学习培训，确保每三年全部轮训到位。强化学校党支部建设，选优配强支部书记，把加强师德师风建设纳入“三会一课”、主题党日活动重要内容。党员教师要定期向党组织汇报思想和工作情况，至少每季度书面汇报1次。建立健全学校领导联系党支部和教师制度，定期开展谈心谈话，加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态。党支部要积极发挥作用，在涉及教师利益的重大事项和合理诉求，积极为教职工排忧解难。

7.深入推进师德师风和校园安全综合整治

落实湖南省“师德师风建设年”工作要求，长期广泛开展师德师风建设活动。要刀刃向内，抓好师德师风和校园安全专项巡查问题整改。针对部分学校（单位）自查自纠欠深入，少数教师敬业精神欠缺；党建引领不强，党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥；联防联控没有全部落实，校园仍存在安全隐患；教师队伍“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”“违规编外用人”专项清理整治工作还没有收尾等问题，各级党组织要推进主体责任落实，做细做实监督专责；驰而不息纠治“四风”，抓实抓牢作风建设；强化职能部门责任，着力构建预防性侵协同机制；坚持严字当头主基调，持续强化监督执纪问责。

8.全方位建设文明校园

按照“领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好”的要求，争创国家级、省级、州级文明校园。抓好“民族文化进校园”活动，把民族团结进步创建与校园文化建设紧密结合，不断扩大文化的影响力，激发师生员工积极向上的热情。进一步加强党团员志愿服务队伍建设，围绕“乡村振兴”“学雷锋”“五下乡”“三关爱”等主题，引导党团员志愿者经常性开展志愿服务活动，形成党团员志愿服务制度化、常态化、品牌化。

9.推进党建+教学深度融合

充分发挥课堂主渠道作用，把社会主义核心价值观教育融入到各级各类学校课程，引导广大教师守好讲台主阵地，以心育心、以德育德、以人格育人格，避免重教书轻育人倾向。着力推动社会主义核心价值观和优秀传统文化进教材、进课堂、进校园。各门课都要守好一段渠，种好责任田，与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。强化社会实践育人，用好用足湘西州十八洞村脱贫攻坚首倡地和革命老区等丰富的红色文化资源，促进学校和社会紧密结合，持续强化思想理论教育和价值引领，为我州成为乡村振兴战略的先行先试区提供坚实的人才和智力支撑。各校要不断创新中小学思政课教师评价激励机制，打造一支不少于3人的思政课优秀教师队伍，构建思政课改革创新长效机制。建立中小学思政课教师轮训制度，依托各级党校和高校马克思主义学院每3年对中小学思政课教师至少进行一次不少于5日的集中脱产培训，着力加强对马克思主义理论、师德师风、形势与政策的学习教育，并纳入在职（岗）培训学时记录。

10.深化教育领域综合改革

深化教育评价体系改革，落实中共中央、国务院关于深化新时代教育评价改革要求，制定以发展素质教育为导向的过程评价、增值评价、综合评价等科学评价体系。深化教育科研改革，组建教育科研专家攻坚团队，针对教育改革发展的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，开展教学研究，提高教育科研水平。巩固中小学招生入学改革成果，进一步规范招生入学工作。推进高考综合改革，专题研究高考政策宣传、高考组考、新课程改革，推动全州教育提质升级。强化协同育人机制改革，发挥学校指导作用，明确家长主体责任，研究建立学校家庭社会协同育人体系，增强育人实效。

四、工作安排

1.部署动员阶段（3月）：各级教育行政部门和中小学校对党建工作进行安排部署，结合实际制定工作方案。落实湖南省 “师德师风建设年”工作要求，做好长期广泛开展师德师风建设活动的部署。

2.整体推进阶段（4月至10月）：对党支部“五化”建设回头看，确保达标，已经达标的要实施提质工程，全面高质量打牢党建工作基础。5月至7月，高质量高标准开展好建党100周年“党史知识竞赛”“学先进学英雄模范演讲”系列活动。8月，全面落实思想政治培训，办好入党积极分子培训班。9月至10月，着力推动社会主义核心价值观和优秀传统文化进教材、进课堂、进校园。全方位抓好“六好”校园建设。

3.总结评估阶段 （11月至12月）：认真总结本单位党建引领年的工作开展情况，上级党组织对学校党建工作进行全面考核评估，梳理工作经验，进行问题整改，注重典型选树。

五、组织保障

1.强化组织领导。各级党组织要切实履行中小学校（幼儿园）党建工作主体责任，切实加强对所属党支部的领导，精心谋划部署，整合资源，保证力量。党委（党组）书记作为第一责任人，要身体力行，率先垂范，亲自研究谋划、亲自联系指导、亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施，逐项落实工作任务。

2.强化示范引领。各县市教体局要抓好基层党建示范点创建活动，每个县市至少要创建5个基层党建示范点，形成“党旗飘起来、党徽戴起来、支部活起来、党员动起来、品牌亮起来”的生动局面。要注重典型选树，组织开展各类党建示范校和优秀党务工作者、优秀党员、四有好教师等评选表彰活动。要深入发掘身边师德先进典型，综合运用各种宣传学习手段，用身边榜样诠释师德内涵。要在优秀教师中积极开展发展党员的工作，推动“双优”工作深入开展。要加强师德师风反面典型案例警示教育，从思想上教育和警醒教师防微杜渐，不踩“红线”。

3.强化纪律建设。把学习和遵守党章及党内各项纪律规定作为基础性经常工作来抓，加强党员日常教育、管理及监督。坚持把党风廉政建设纳入党的建设总体工作和学校教育改革发展中，学校党组织主要负责人要确实履行党风廉政建设第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。深入开展教育领域突出问题整治，以“零容忍”态度惩治教育领域的不正之风和违法犯罪行为。开展党风廉政教育、纪律教育和典型案件警示教育。深入开展述职述廉、廉政谈话和廉洁文化进校园活动，注重家庭家教家风建设，严格管好家属子女，严格家风家教，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

4.强化考核评估。要建立健全中小学校（幼儿园）党建工作考核评估机制。坚持年终考核和日常考核相结合，多形式开展落实党组织领导下的校长负责制、完善党组织议事决策机制、党支部“五化”建设等党建重点工作督促检查和跟踪落实力度，及时发现解决问题，确保工作落实到位。以党建高质量引领全州教育体育的高质量发展。