中共湘西自治州委创先争优活动

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州创先发〔2011〕43号

转发《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的指导意见》的通知

各县市委创先争优活动领导小组，州直机关、各系统创先争优活动领导（指导）小组，湘西经济开发区党工委，州委各部委，州直机关各单位、各人民团体党组（党委），中央、省驻州有关单位党委（党组）：

现将中央创先争优活动领导小组《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的指导意见》（创先发〔2011〕17号）转发给你们，请认真学习领会，结合州创先发〔2010〕13、24号文件有关要求，切实抓好贯彻落实。

结合我州实际，今年底明年初对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议，要结合领导点评进行，并全面推行“一会四评”的有效做法，即以基层党委或党（总）支部为单位召开创先争优活动讲评会，在讲评会上开展党员自评、党员互评、领导点评、群众测评，也可根据实际情况创新评议方式，确保群众广泛参与。要注意搞好工作衔接，把群众评议和领导点评，与将创先争优活动情况纳入年度绩效考核和民主评议、党员冬训、党组织民主生活会、党员民主评议等工作有机衔接、结合进行，防止多头评议、重复考核。各级各系统和行业主管部门党组织特别是县市委要认真抓好组织实施，党员领导干部要带头深入基层加强指导，确保每个基层党组织和党员都接受评议、点评，确保群众评议和领导点评工作在2012年元月20日前完成。

州委创先争优活动领导小组办公室将采取调阅材料、明查暗访等方式，对领导点评和群众评议工作情况进行督促检查。请各县市委、州直机关、州各系统创先争优活动办公室于2012年2月5日前，向州委创先争优活动办公室报送群众评议和领导点评工作总结和《领导点评和群众评议情况统计表》。

　   中共湘西自治州委创先争优活动领导小组

 　   2011年12月12日

关于对基层党组织和党员开展创先争优

活动情况进行群众评议的指导意见

为了认真贯彻党的群众路线，充分调动群众参与创先争优的积极性，自觉接受群众的监督和评价，把创先争优活动办成群众满意工程，现就今年底明年初对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议提出如下指导意见。

一、评议内容

开展群众评议，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据。

对基层党组织进行评议，内容主要包括：组织开展创先争优活动情况，推动中心工作和重点任务完成情况，承诺践诺情况，为群众办实事、做好事、解难事情况，加强党组织和党员队伍建设情况。

对党员进行评议，内容主要包括：参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众情况。

二、评议方法

对开展创先争优活动情况进行群众评议，原则上以党支部为单位进行，参加评议的人员主要是本地本单位的群众代表。非公有制企业党组织还要邀请非中共党员的出资人参加，社会组织党组织还要邀请非中共党员的负责人参加。群众评议一般可采取会议的方式进行，党组织负责人通报活动开展情况，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。也可根据实际情况创新评议方式，确保群众广泛参与。

乡镇（街道）党（工）委开展创先争优活动情况要接受群众评议。要通过不同形式向群众通报创先争优活动情况，广泛征求群众意见。评议可采取会议方式进行，参会人员主要包括下属单位党组织负责人、群众代表、“两代表一委员”等；也可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。

对窗口单位和服务行业基层党组织和党员参加“为民服务创先争优”活动情况的群众评议，由行业主管部门党组织组织实施。平时已开展即时评议的，可汇总日常评议情况；也可采取不同方式进行集中评议，通过报纸、广播、电视、网络等，认真听取服务对象意见。

上级党组织可派人参加下级党组织的群众评议。评议的方法要简便易行，评议的结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈，也可在一定范围公之于众。

三、组织领导

开展群众评议，是今年底前后创先争优的重要工作。各地区各部门各单位要把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓手，高度重视，统一部署，精心组织，分类指导，确保取得实效。

落实领导责任。各级党组织特别是县（市、区、旗）党委要认真抓好组织实施，广泛发动群众参与，确保每个基层党组织和党员都接受评议。党员领导干部要带头深入基层加强指导。行业主管部门党组织要采取措施，推动本行业群众评议工作扎实开展。